1. 吉布提國際自貿區的投資主體有哪些？?

吉布提國際自貿區投資主體包括東非之角投資控股有限公司、招商港口控股有限公司、招商投資發展有限公司、招商蛇口工業園區控股有限公司、大連港集團有限公司等。

2. 吉布提國際自貿區適用法律有哪些？?

包括《吉布提自貿區法》、《吉布提自貿區公司法》、《關于批準吉布提國際自貿區的總統令》、《關于確定吉布提國際自貿區項目區域的總統令》、《關于部分地塊劃歸吉布提國際自貿區的總統令》及自貿區內部規章。

3. 吉布提國際自貿區的基礎法律協議有哪些？?

包括《吉布提國際自貿區投資協議》、《吉布提國際自貿區長期土地租賃協議》、《吉布提國際自貿區運營管理協議》《吉布提高蘭巴多公司股東協議》、《吉布提國際工業園區運營有限公司股東協議》。

4. 吉布提國際自貿區的政府管理機構、開發主體和運營主體分別是誰？?

吉布提國際自貿區政府管理機構為專門負責港口和自貿區事務的吉布提港口和自貿區管理局所有（簡稱“DPFZA”）、吉方持股 60%，中方持股 40%；吉布提國際自貿區運營主體為吉布提國際工業園區運營有限公司，其中吉方持股 40%，中方持股 60%。

5. 吉布提國際自貿區土地流轉模式是怎么樣的？

吉布提國際自貿區土地所有權歸吉布提港口和自貿區管理局所有（簡稱“DPFZA”），DPFZA 將土地長期租賃給高蘭巴多公司，然后高 蘭巴多公司再將土地租賃給區內投資者。

6. 吉布提國際自貿區與吉布提其他自貿區的政策差異是怎樣的？

吉布提國際自貿區主要是依據《吉布提國際自貿區投資協議》而設立，其開發運營將按照該投資協議約定的法律框架執行，同時遵守 吉布提自貿區相關法律，但如果發生沖突或缺乏相應規定，則投資協議的約定將優先適用，尤其發生沖突的情況下，我們將爭取優先適用投資協議。

7. 吉布提國際自貿區的稅收優惠政策是怎樣的？?

吉布提國際自貿區免除一切稅收，包括企業所得稅、增值稅、消費稅、營業稅、房地產稅、利息稅以及外國勞動者的個人所得稅。但吉布提其他自貿區的外國勞動者是需要繳納個人所得稅的。任何公司只有取得 DPFZA 頒發的許可證方能在自貿區開展經營管理活動。

8. 吉布提政府對投資者的投資保證是怎樣的？

任何影響自貿區經濟活動的與私人財產相關的國有化及限制措施都是不允許的，自貿區的公司及個人經營者財產所有權是有保證的。

9. 在吉布提國際自貿區設立公司是否需要與當地人合資設立？?

在吉布提國際自貿區設立公司無需與當地人合資或合作。

10. 吉布提國際自貿區的資本、利潤及勞動者薪酬是否有匯出或匯入限制？

吉布提國際自貿區的公司及個人有權不受任何限制的匯出其資本、 利潤及勞動報酬。

11. 吉布提國際自貿區的公司是否適用區外法律及受區外法律的管轄？?

吉布提國際自貿區內的公司僅受自貿區法律及自貿區管理規定的一般法律及規章。

12. 貨物進入吉布提國際自貿區有無相關限制？?

任何非禁止進入的自然貨物或原產地貨物均可進入吉布提國際自貿區，且進入自貿區內用于使用或消費的貨物免收關稅。

13. 吉布提國際自貿區是否允許向吉布提國內市場的個人零售貨物？

吉布提國際自貿區不允許向吉布提國內市場的個人開展零售經營活動。

14. 吉布提國際自貿區關于聘用外國雇員限制規定是怎樣的？?

在吉布提國際自貿區內的公司可以自由聘用任何人員，但受吉布提制裁的國家的國民除外。聘用吉布提人的比例在開展運營后第一年末不低于 30%，五年后不低于 70%。

15. 外國雇員及個人在國際自貿區能否獲得居住和勞動許可？?

在吉布提國際自貿區的外國雇員和個人能夠獲得居住和勞動許可， 且 DPFZA 鼓勵提倡其獲得上述居住及勞動許可。除非吉布提自貿區法明確規定排除勞動法的相關規定適用，自貿區內將適用吉布提勞動法的相關規定。

16. 吉布提國際自貿區內進口及生產的貨物享有哪些稅收優惠？?

吉布提國際自貿區內進口或生產的貨物免除任何關稅及其他稅收，除非該貨物進入吉布提當地市場。

17. 吉布提國際自貿區內生產的貨物能否取得原產地證明？?

吉布提國際自貿區內生產或加工的產品可以獲得自貿區原產地證明，且由 DPFZA 負責頒發該證明，由自貿區主席簽署上述原產地證明。

18. 吉布提國際自貿區內加工或生產的貨物是否能夠進入當地市場？

吉布提國際自貿區內加工或生產的貨物可以進入吉布提當地市場銷售，但應補繳關稅及繳納其他相關稅收。適用當地市場的價格、質量及標準等的法律不適用自貿區，而涉及環境保護和國家安全的法律是適用于自貿區的。

19. 吉布提國際自貿區的公司形式有哪些種類？?

吉布提國際自貿區內的公司設立形式有兩種，一種是股份有限公司，股東不少于兩個，以股權為限承擔有限責任，以 FZCO 為后綴；一種是獨資公司，只有一個股東，以 FZE 為后綴。

20. 吉布提國際自貿區公司的經營種類有哪些？?

經獲得 DPFZA 的許可，吉布提自貿區的公司可以從事工業、商業、 金融、房地產及其他服務業，并可以從事上述相關投資，包括設立與自貿區業務相關的分公司和子公司。

21. 吉布提國際自貿區內的公司開展經營活動是否應標識為自貿區公司？

吉布提國際自貿區內的公司從事任何交易、簽署合同、發表聲明、開具發票及發表文件，均應當標注公司的名稱，公司設立依據的法律且標注“FZCO”或者“FZE”字樣。

22. 吉布提國際自貿區的公司財政年度是如何規定的？?

吉布提國際自貿區的公司第一個財政年度自公司注冊成立之日起開始,公司董事會可以確定公司的第一個財政年度，但其期限最長不超過 18 個月，最短不少于 6 個月。

23. 吉布提國際自貿區關于審計員的選聘是怎樣規定的？

吉布提國際自貿區內的公司必須從 DPFZA 確定的審計員名錄中選擇審計員對公司財務報告進行審計并出具審計報告。

24. 吉布提國際自貿區的公司的對外保證、抵押、質押有何要求？?

吉布提國際自貿區內的公司開展對外保證、財產抵押及股票質押等行為，應當按照DPFZA 要求的格式進行登記備案，且在登記機構完 成擔保登記之日方可生效。

25. 吉布提國際自貿區內關于工資及社保有無相關要求？?

吉布提國際自貿區內工人工資無最低標準要求，且區內的外國雇員無需繳納社會保險。

26. 吉布提國際自貿區開發商高蘭巴多公司的土地使用權涵蓋哪些權利？?

高蘭巴多公司的土地使用權包括土地占有、使用、開發、轉讓、 轉租、設置抵押，且無需 DPFZA 或其他政府機構的審批。投資者從高蘭巴多公司獲得土地使用權涵蓋轉讓、轉租以及其他土地使用權的處置權利。

27. 吉布提國際自貿區的地上財產權利有哪些？?

吉布提國際自貿區土地上的財產可由所有人自由轉讓且保證土地使用權及其地上構筑物可以自由進行抵押。

28. 吉布提國際自貿區開發公司獲得的土地開發權包括哪些內容？

高蘭巴多公司在自貿區內的開發權包括內部基礎設施開發權，具體涵蓋投資、開發、建設、運營、管理、設置費用及收取費用等。也包括商業開發權，具體涵蓋內部基礎設施外的商業活動的投資、開發、建設、運營及管理。

29. 吉布提國際自貿區的開發計劃是怎樣的？?

吉布提國際自貿區第一期開發面積為 6 個平方公里，其中第一期的 2.4 平方公里將作為起步區優先開發。第一期五年之內開發完畢，起步區一年內開發完畢。吉布提國際自貿區的起步區分為三部分，第一部分為出口加工區，占地面積約為 1 平方公里，主要為簡單的勞動密集型產品以促進出口 和原材料加工增值后出口埃塞及鄰近區域；第二部分為商貿物流區，占地面積約為 1 平方公里，主要為展示中心、進口貨物分揀中心、物流倉儲及增值加工區域。第三部分為商業配套區域，大約占地 0.4 平方公里，主要為辦公樓、酒店和公寓等商業配套設施。

30. 吉布提國際自貿區的外部基礎設施如何來保障的？

吉布提國際自貿區第一期起步區的外部基礎設施建設及能源供應均由 DPFZA 來保證，包括但不限于供水、廢水處理設施、供電、道路、 消防等。

31. 吉布提國際自貿區獲得的立法支持主要包括哪些？?

吉布提國際自貿區享有最惠國待遇原則，同時吉布提新頒布的法律如有對吉布提國際自貿區不利的影響，則法律相關規定不適用于吉布提國際自貿區。另外，吉布提政府將通過完善現有自貿區法以及制定吉布提國際自貿區法律實施細則及內部規章的方式為項目開發提供立法支持。DPFZA 為吉布提國際自貿區打造一站式服務窗口，且各個窗口具有相關部門的高級代表為自貿區提供高效服務。一站式辦公中心將在 自貿區現場的單獨辦公樓內辦公，且該辦公中心將每年接受檢查，以不斷完善其辦公職能并提升其辦事效率。

32. 吉布提政府與中國政府是否簽署了投資保護協定？?

吉布提政府和中國政府已經簽署《關于促進和保護投資協定》，兩國政府承諾對雙方的投資進行保護。

33. 吉布提政治制度是怎樣的？?

依據吉布提 1992 年憲法及 2010 年憲法修正案規定，吉布提實行總統內閣制和多黨制，總統為國家元首兼政府首腦?？偨y由直選產生，任期 5 年，候選人年齡不得超過 75 歲，憲法修訂案取消了原來對于總統只能連任兩屆的限制；總統因故不能視事時，由總理代行職權；總統職位空缺時，暫時由最高法院院長代行國家元首職務。

34. 吉布提實行什么樣的司法體制？?

吉布提共和國實行三權分立、司法獨立和法官終身制，總統主持的最高法官會議監督法官的工作。司法機構分為一審法院、上訴法院和最高法院三級。吉布提作為伊斯蘭國家，還設有屬人法法庭。

1. 整體項目進展?

1.1 吉布提國際自貿區建設大的關鍵節點時間表？?

起步區 2.4 平方公里區域內道路、倉庫、配套設施、閘口、圍網及配套單體已完工，園區于 2017 年 1 月 15 日開工建設，2018 年 7 月 5 日正式開園，酒店、辦公樓已正式投入使用。

1.2 項目總面積多大？一期開發面積計劃多大？?

項目總面積 48.2 平方公里，一期開發面積為 6 平方公里，其中起步區 2.4 平方公里已基本完成開發。

2. 物業的產權及使用問題?

2.1 出售的土地，是無限期產權，還是有期限產權？如果是有期限的話，是多少年？是否可以轉售？?

DIFTZ 內的土地權屬分幾種。只對外出租，分為長租和短租，長租為 30 年?？蛻羧绻炇痖L租土地協議，在經園區資產公司同意后，可以對外轉租。

2.2 土地出租的話，租金是按年算按年繳，還是一次性繳付來鎖定較長一段時間的租金？?

短租土地，每年提前預付租金。長租土地，一次性繳納土地租金，可另行探討分期付款模式。?

2.3 在出租的土地上，是否對開展的業務類型有限制？?

目前業務為商貿物流和出口加工，其他產業方向可溝通。?

2.4 最低起租面積是多少？?

對于長租土地，最小面積為 5000 平；短租土地最小面積為 1000 平。

2.5 所承接的土地，土地本身以及其上的建筑物，是否允許轉租？?

在當地法律核準的營業范圍內，可以轉租。但是園區將收取一定費用。

2.6 如需要臨近外部馬路的地塊，是否能提供相應的地塊？如果需要園區代建廠房，最晚什么時候需要把建筑方案及要求遞交給合資公司？

起步區的 2.4 平方公里的 2 公里為保稅業務范圍，需要有海關圍網隔離監管。有 0.4平方公里位于圍網外，可以探討。園區公司可以代建廠房，一般應在使用前 8-9 個月提供相應建設方案。?

2.7 除了出口加工業務，是否允許在此開展直接面向終端的產品銷售、配件銷售、維修服務、經營性租賃服務等？?

具體業務需對照當地政府的相關規定以及企業的執照范圍，與本地區外開展各項業務需要補交關稅。

2.8 園區內涉及的通關報關的便利性方面，是否有所考慮？?

吉布提海關已經正式入駐園區，可以保證吉布提國際自貿區將是吉布提通關效率最高的園區，可以完成區內的各項通關流程。

2.9 園區內的企業，涉及銀行相關的業務，是有專門的園區內銀行處理，還是園區外的吉布提銀行處理？?

吉布提目前有多家區域性銀行可以辦理相關存儲、跨國轉賬業務。園區辦公樓投入使用后，部分銀行將在園區設立分支機構，為入園企業提供更加方便的服務。同時，中國銀行已設立吉布提分行，未來與中國的資金往來將更加便利。

2.10 多功能碼頭的航線情況？?

集裝箱主要客戶：ESL（埃塞航運）和 LMC（意大利 Messina），受 DCT 排他協議影響，所有集裝箱專業船舶都在集裝箱專業碼頭作業；散雜貨主要客戶：COSCO 和其他船公司，目前散雜貨并沒有固定航線，全部都是由貨主租船來吉布提港口。

2.11 在人員簽證方面，園區內企業的政策是怎樣的??

目前區內員工簽證 150 美元/年.人，區外 1124 美元/年.人

2.12 自貿區內企業有哪些政策方面的優惠與支持（稅收、費用、用工等）？

3. 生活方面?

3.1 DIFTZ 起步區會同步建設哪些生活配套設施？

建設酒店（含員工公寓）、辦公樓、職工宿舍、商業中心，包含小超市、銀行、室內外運動娛樂設施（室內健身房、乒乓球室、網球場、籃球場）等設施。

3.2 是否會考慮為入園的中方人員提供住宿等生活配套設施？?

可以考慮有償提供住宿設施，但是具體數量需進一步溝通。

3.3 如果有公寓提供，都是什么樣規格的公寓？每家公司租用數量是否有限？?

原則上公寓只為本公司員工提供，入園中方人員短期可選擇入住酒店；近期視入園企業中方員工數量，考慮配建宿舍樓，有償提供。若有明確需求，可考慮按多人間、單人間、家庭套間等多種形式配建宿舍。入園公司若有住宿需求，可提前提供數量，DIFTZ 將根據需求設計建造公寓，盡可能滿足入園企業住宿需求。

4. 其他問題

4.1 工作簽區分自貿區內和自貿區外，而且金額相差很大。如果獲取的是自貿區內工作簽，但是開展類似維修或面對本地的銷售活動，是否是自貿區內工作簽允許的范圍，還是說針對這類型的業務活動，需要有自貿區外的工作簽？?

目前來說，自貿區工作簽證只允許服務區內企業，合資公司已積極與自貿區管理局進行商談開放服務范圍。作為未來入園企業，我們將在工作簽證的申請上為提供協助。自貿區內公司是否可以從事區外業務一事，按照現有的自貿區法，區內公司是不允許從事區外業務的，如果想從事區外業務，可以考慮另外注冊一家區外企業來解決這個問題。

4.2 有關園區外的企業，是否有經營范圍或外資股份比例的限制？?

沒有明確的外資股份比例或經營范圍的性質，具體可參考吉布提投資法。

4.3 有關通訊及水電及物業?

吉布提自貿區供水系統簡述：市政供水管網經轉輸泵接入園區安裝的 2000 立方儲水罐，園區內建設完整的供水管網，各地塊預留接口，在園區東北角最低側建設有處理300 立方/天污水的處理廠，給排水設施功能完備；通訊情況簡述：通過專線和吉布提電信直接連接且有備份鏈路，同時有專業的技術團隊 24 小時保障，通訊質量良好。

園區變電所分布

園區發電站分布

園區供電現狀：

SS0?主變電所已經接通一路吉布提市政電網（EDD），另外一路 EDD正在改造開關站及線路，電壓等級20kV，EDD審批容量3MW，目前園區負荷1MW左右。園區內各地塊范圍的分變電所已經建成并預留了足夠的高低壓回路接駁口各地塊預留電力管井。備用發電機：主變電所設置可滿足全區使用的高壓發電機，倉庫和酒店區域分別設置低壓發電機

5. 關稅問題?

5.1 埃塞與吉布提之間沒有完全的關稅互免協定。

現階段，吉方加入的聯盟主要為“東南非共同市場”，即 COMESA。該聯盟現有 21 個成員國，具體包括：布隆迪、科摩羅、剛果（金）、吉布提、埃及、厄立特里亞、埃塞俄比亞、肯尼亞、利比亞、馬達加斯加、馬拉維、毛里求斯、盧旺達、塞舌爾、索馬里、蘇丹、突尼斯、斯威士蘭、烏干達、贊比亞、津巴布韋。此 21 個成員國中有15 家為完全免稅及免配額交易的完全自由貿易協定成員，另有 4 家（埃塞包括在內） 處于加入自由貿易協定的各個階段。

針對埃塞市場，該協定中有關“原產地規則”的說明：

東南非共同市場條約規定，如果貨物起源于成員國，則應接受符合優惠關稅待遇的貨物。貨物應被接受為原產于某一成員國，并符合以下五個授予標準之一：成員國完全生產的產品（即，區域外沒有可用于生產的原材料）；

滿足因生產過程而產生的關稅類別變化的商品，即其中一些生產材料為進口產品；成員國生產的商品和任何外國（非 COMESA）材料的 CIF 值不超過總成（含所有生產環節）的 60％；成員國生產的產品，其生產過程產生的附加值至少占出廠成本的 35％；成員國生產的產品，對成員國的經濟發展特別重要，且生產產品不低于 25％的附加值（盡管有上述第 3 條規定，仍可參照此執行）。

因此，在吉布提生產加工的產品，只要其成品有 25%的附加值，則可符合具備被授予原產地證明的條件，出口至區域內 15 個國家完全免稅，包括東非地區經濟實力較強的埃及和肯尼亞兩大市場。厄立特里亞所給予 COMESA 成員的優惠是免 80%關稅。由于埃塞沒有完全進入 COMESA，如果出口至埃塞，遵照關稅削減 10%。另，對于成員國出口至歐美國家的貨物，享受在配額之內的關稅優惠。（具體稅率待了解）?

5.2 AGOA 法案?

在對美國貿易中,撒哈拉沙漠以南非洲國家對美國的依存度遠遠大于美國對非洲的依賴程度。美國是非洲最大的單一國別市場,理論上《法案》涉及的產品雖然有 6 千多種,但執行的只有紡織品服裝、石油、礦產品(鉆石、鉛)、汽車等少數幾種,其中最主19要的是紡織品服裝?！斗侵拊鲩L與機遇法案》所涉及的出口貿易僅占非洲國家非石油產品出口的很小一部分。2011 年，美國從撒哈拉以南非洲國家進口的產品 79%來自尼日利亞（占 47%）、安哥拉（19%）和南非（占 13%）等三個國家。

5.3 EBA 法案?

《除武器外一切都行》（EBA，Everything But Arms）是歐盟與非洲、加勒比和太平洋國家集團于 2001 年簽訂的一項協議，目的在于促進世界上貧窮國家的經濟發展，給予其出口產品免關稅、免配額的優惠。EBA 是歐盟普惠制（GSP）的一部分，吉布提是 GSP 受惠國之一。歐盟采用 RES（Registered Exporters System）來鑒定產品的原產地，有比較嚴格的標準，RES 制度于 2017 年 1 月 1 日開始實行。根據歐盟規定，只有“完全自主產品”以及“最終產生實質性轉變的產品”才可以被認定為符合標準的原產地產品。

5.4 關稅減免問題?

區內轉口和來料加工業務，免吉布提關稅；如從吉布提轉口銷售至其他區域，增值 25%拿到原產地證后，可享受優惠國進口免稅；中國對吉布提給予最惠國待遇，對吉布提商品進口免稅。

6. 土建問題?

6.1 如果自建廠房，土地屬于租賃嗎？普通（沒有特殊要求）的工業廠房沒平方米大概造價是多少？?

參考我們已入園企業的自建廠房的成本，土建加鋼結構造價大約為 320 美金/平方米（土地面積 15000 平方米含有 1/3 面積的鋼結構廠房）

6.1.廠房是園中園嗎？是否還要自建圍墻、大門、門衛室、CCTV？?

整個園區是由海關監管，由封閉圍網，園區大門有嚴密的安保系統，園區主要道路有監控設施。但自建廠房可算作園中園，但暫時并沒有進行再次封閉，所以還需自行建設相應土地的圍網、大門、門衛室、CCTV。

6.2.三通一平、廠區綠化、消防、等等是否也要自己投資？?

地塊內的綠化由企業自行負責，但是目前并沒有相應的要求。

7. 價目總表

8. 入駐流程表